|
그동안 3차례나 무산됐던 청주시와 청원군의 행정구역 통합작업이 재추진 됐다.
이시종 충북지사와 한범덕 청주시장, 이종윤 청원군수는 모든 기득권을 허물고 오는 2012년까지 청주·청원 통합 준비 작업을 마무리 짓기 위해 공동 노력키로 하고 11일 합의문에 서명했다.
이에 따라 지난 6·2지방선거에서 약속했던 청주·청원 통합 실현을 위한 단체장들의 추진 의지를 재확인함으로써 앞으로 통합 추진의 동력을 얻게 됐다.
충북도청 소회의실에서 열린 ‘청주·청원 통합 합의문 서명식’은 윤영현 충북도 행정국장의 경과보고와 합의문 서명에 이어 이시종 지사가 합의문의 주요내용을 발표하고 한범덕 청주시장과 이종윤 청원군수가 이에 동의하는 형식으로 진행됐다.
이날 서명한 합의문에는 “청주·청원 통합은 더 이상 미룰 수 없는 시대적 과제로 인식하고 우리 모두는 기득권의 벽을 스스로 허물어 2012년까지 통합준비 작업을 마무리 짓기 위해 공동 노력”키로 했으며, 민선5기 지역 주민 모두가 공감하는 축제 속에 통합을 이루기 위해 정치적 목적으로 접근하지 않고 실무적으로 협의해 나가기로 했다.
합의문 주요 내용으로는 2012년까지 통합 준비 작업을 마무리 짓기 위한 5개 공동 추진사항으로 ▲시민사회단체·지방의회가 참여하는 협의회를 구성하는 등 협의회를 통한 주민참여형 통합 ▲통합시 모델제시를 위한 연구용역 실행 ▲충분한 논의·검토를 통한 통합시 출범기반 조기 완료 ▲실현 가능한 부문 먼저 착수, 상호 적극 협력 ▲통합인센티브를 강화하고 보장책 강구 등의 내용이 담겼다.
이에 따라 시민사회단체와 지방의회가 참여하는 협의회를 구성하며 이날부터 충북지사·청주시장·청원군수가 함께 참여하는 행정협의회를 가동하고 통합 추진 실무부서를 청주시와 청원군, 충북도에 각각 설치키로 했다.
또한 도농이 상생발전하고 충북의 균형발전에 기여할 수 있는 통합시의 모델을 미리 제시하기 위한 연구용역도 실행해 주민들의 평가와 동의를 받기로 했다.
이와함께 이날부터 주민이 만족할 때까지 충분히 논의하고 검토하면서 주민의사를 최우선 존중해 대등하고 자율적인 통합을 민선5기에 이룰 수 있도록 통합시 출범의 모든 기반을 조기에 완료키로 했다.
특히 청주시와 청원군 연접지역 도로·시설 개선, 대중교통체계 개편을 위한 예산 우선 지원, 문화·체육·복지시설 공동사용, 도농교류 등 실현가능한 부문을 먼저 착수키로 했다.
아울러 청주·청원 지역별 정치적 대표성, 공무원 인사, 직능단체장, 예산운영 등에 청원군의 입장을 적극 고려, 통합 인센티브를 강구하고 법적 장치를 마련키로 했다.
이날 합의문은 당초 청주시와 청원군에서 일부 이견이 있었지만 “2012년까지 통합준비 작업을 마무리 한다”는 의견에 청원군수가 동의하고 “‘공동민간협의체’ 구성은 주민공감대 형성이 우선으로 선 독자협의체, 후 공동협의체”라는 의견에는 청주시장이 동의함으로써 최종 합의문을 도출한 것으로 알려졌다.
이에앞서 청주시와 청원군은 지난 7월초 실무담당 공무원들의 모임을 통해 행정협의회 개최 정례화, 문화·체육행사에 단체장 교차 참석, 시·군간 인사교류 실시 등의 기본원칙에 합의하고 구체적인 사항을 추진해 나가고 있다.
통합 합의문 작성 후 이시종 지사는 “주민투표나 의회 의견수렴 둘 중 하나를 거쳐 관련법을 2012년까지 만들겠다는 것이며 시행 시기는 법을 만들 때 시민이나 군민 여론을 수렴하고 법률 관계를 고려해 검토할 것”이라며 “2014년 지방선거에서는 통합시장을 선출할 수 있을 것”이라고 말했다.
/ 김천환 기자
