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민선5기 들어 청주·청원 통합이 속도를 내고 있는 가운데 청주·청원 통합시는 주민화합과 동질성 회복의 기조 속에서 충청광역권 거점도시로서 중부권발전을 선도하는 '도농복합형 녹색도시'로 육성돼야 바람직하다는 주장이 제기됐다.
충북도와 청주시, 청원군 등 3개 지자체는 대한국토·도시계획학회와 (사)주민참여도시만들기지원센터 주관으로 28일 도청 대회의실에서 '청주·청원 통합시 도시발전 비전 전략 세미나'를 개최했다.
이날 세미나에서 김영환 청주대 교수와 김동호 주민참여도시만들기지원센터 사무처장은 '청주·청원 통합시 도시계획의 방향과 과제'라는 주제로 통합시의 발전 방안을 소개했다.
김 교수는 "청주청원 통합시는 충청광역권 거점도시로서 중부권 발전을 선도하는 도농복합형 녹색도시로 육성함이 바람직하다"며 "도시와 비도시 지역 간의 균형발전, 토지 이용의 효율성 제고, 지역특성의 반영, 생활편의 향상 등이 도시계획 기본방향에 반영돼야 한다"고 설명했다.
이어 "통합시의 도시계획 수립의 주요 과제로는 상위·관련 계획과의 연계성 확보와 국토이용계획수립통합지침의 반영, 주민참여형 도시계획 수립 등이 필요하다"고 주장했다.
또 "통합시 도시계획 수립을 위해서는 전문가 그룹과 시민단체, 관련 지자체(실무협의체)가 공동으로 참여하는 통합시 도시계획 수립을 위한 전담팀을 구성, 장기발전계획과 도시기본계획을 연계한 종합계획을 수립해야 한다"고 주장했다.
백기영 영동대 교수와 박종광 대한국토도시계획학회(KPA) 연구위원은 '세종시 건설에 따른 청주·청원 통합시 대응전략'이라는 공동 발제문에서 세종시 인근 도시들이 상생발전을 위한 협력적 네트워크도시권을 형성해야 세종시 건설을 통해 실질적인 국가균형발전과 지역발전의 효과를 얻을 수 있다는 주장을 제기했다.
이들은 국제교류 기반 확대, 관문공항·관문고속철도역으로 거점도시화, 기관 이전에 따른 지역산업 활성화 등을 청주·청원 통합시의 기회요인으로 꼽고서 "청주·청원 통합시는 세종시 건설 초기 주로 도시기능 공급자의 역할을 담당하다가 세종시 완성 이후에는 도시기능 공급과 수요자의 역할을 병행할 것"이라고 예상했다.
이들은 또 "청주·청원 통합시와 10분 거리에 세종시 중심부가 위치함에 따라 두 도시의 상호 기능적인 영향관계가 매우 높을 것"이라고 덧붙였다.
한편 이날 김영 대한국토도시계획학회 이사는 '마산·창원 통합시로부터의 교훈'이라는 주제발표를 통해 "통합시 자치단체 간 자원배분과 더불어 중앙정부의 재정지원 및 재정기능의 제도적 확립이 필요하다"고 주장하고 "지역사회 구성원 간의 민주적, 수평적인 교류와 협의를 촉진할 수 있는 체계 구축이 요구된다"고 해법도 제시했다.
/ 김천환 기자
