[충북넷=손인빈 기자] 행정자치부는 지난 ‘지방자치 20년간 공무원의 주요 인사통계’를 공개하고, 변화하고 있는 지방공무원의 모습을 발표했다.

20년간 지방공무원의 중심은 30대(38.6세)에서 40대(43.4세)로 이동하였고, 78%이상이 대학교를 졸업했으며, 지방공무원의 1/3인 33.7%가 여성공무원으로 나타났다.

20년간 인사통계 주요 지표 중 의미 있는 변화를 분석한 결과, 여성의 공직진출은 54,472명에서 99,865명으로 크게 증가하였고, 6급 이상 여성 관리자도 10배 이상 증가한 반면, 전체 현원과 징계 인원은 큰 변화가 없는 것으로 나타났다.

또한, 휴직제도를 이용하는 인원이 약 21배 이상 증가하여 일과 가정의 양립이 정착하고 있다는 것을 보여주고 있다.

◇ 공무원 연령 증가, 학력 상승

’15년 지방공무원의 평균연령은 43.4세로, ’95년(38.6세) 이후 20년간 4.8세 증가했다.

20세 이하 공무원의 수는 1/10 비율로 크게 감소한 반면, 50세 이상 공무원 비율은 13%에서 26%로 두 배나 증가한 것으로 나타나, 앞으로도 평균연령이 증가할 것으로 예상된다.

공무원의 연령이 증가하고 있는 이유로는 △공채시험의 연령 제한폐지(’09년), △6급이하 공무원의 정년연장(’09년), △학력상승으로 인한 공무원 진입 연령 지연(20대→30대) 등이 주요한 요인으로 파악됐다.

학력은 대학교 이상 졸업 인원은 107,203→230,909명으로 2배 이상 증가해 20년 전에 비해 고학력자가 크게 늘어났으며, 평균학력이 상승함에 따라 공무원의 입직 연령이 늦춰지고 있는 것으로 파악됐다.

직급으로는 일반직 공무원의 7급 이상 비율은 63%→74%로 11%이상 증가하여 평균계급이 약간 상승하였고, 5급 이상 공무원 인원도 6,438명(0.3%)이나 증가하였다.

◇ 신규채용증가, 휴직인원·퇴직인원 증가

지방공무원의 신규 채용인원은 20년 전 13,770명에서 16,155명으로 약간 늘었다.

퇴직인원도 9,741명에서 10,896명으로 증가했다.

통상적으로, 채용인원은 전년도 퇴직인원 및 휴직인원 등에 의한 결원을 예상해 반영되며, 향후, 베이비부머 세대(55년~63년생)의 은퇴 급증으로 인해 자치단체의 신규채용계획 인원은 앞으로 더욱 늘어날 전망이다.

이로 인해 정부는 자치단체와 함께 청년실업 해소 및 일자리 창출을 위해 신규 채용인원을 늘려 공직진출 기회를 확대할 계획이다. 

한편 20년전 휴직자는 675명에 불과한 반면, ’15년 전체 휴직 사용자는 14,405명으로 무려 21배 이상 증가했다. ’15년, 휴직을 신청하는 사유로는 육아휴직이 11,840명(82.1%)으로 가장 많았으며, 이 중, 남성의 육아휴직 인원도 723명(6.1%)이나 되어 휴직제도에 대한 인식 변화를 느낄 수 있었다.

행정자치부는 매년 자치단체 공무원 인사통계를 기관 누리집 및 통계청을 통해 전자파일로 공표하고, 또한 지표별로 시·도 통합· 비교자료를 분석하여 내고장알리미(www.laiis.go.kr) 등을 통해 공개할 예정이다.

채홍호 행정자치부 자치제도정책관은 “이러한 공무원의 인사통계 변화추세에 부응하여 인사정책적 측면에서 선제적으로 대비책을 마련할 필요가 있다”라며 청년 일자리 창출을 위한 신규인력 채용규모 확대, 여성 친화적 정책, 사회적 소수자 배려방안, 퇴직공무원 활용방안 등 다양하고 종합적인 대책을 마련할 계획이라고 밝혔다.